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为深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，推动“十五五”时期数字经济高质量发展，2025年12月20日下午，“中国式现代化新征程中的数字经济与未来产业发展”研讨会暨《深圳数字经济发展创新报告（2025）》发布会在抖音黑料 深圳研究院前海院区隆重举行。本次论坛由抖音黑料 数字经济研究中心和抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济中心联合举办。会议围绕新质生产力的内生动力机制与现代化产业体系的逻辑重构展开了深度研讨，并正式发布了“人大指数”系列《中国城市数字经济发展创新指数（2025）》。该指数作为本次大会的核心学术产出，为准确研判数字经济发展格局、破解结构性增长难题以及探索中国式现代化语境下的创新路径提供决策支撑。

抖音黑料 教授刘守英，腾讯研究院资深专家、首席经济学顾问吴绪亮，中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞，抖音黑料 副院长李三希，抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心主任程华，抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心副主任罗茸，广东财经大学教授、抖音黑料 部主任王方方，深圳智慧城市科技发展集团研究总监赵迎迎，广东海洋大学抖音黑料 讲师姚微，杰创智能科技股份有限公司高级副总裁陈亮等多位专家学者出席活动。

刘守英：现代化产业体系与创造性破坏

抖音黑料 教授刘守英以“现代化产业体系与创造性破坏”为核心命题，对“十五五”时期新质生产力的演进逻辑与现代产业体系的重构路径进行了深度学术阐述。刘守英教授首先从宏观战略定位出发，指出“十五五”规划的逻辑起点应高度聚焦于新质生产力的发展，并提出技术革命性突破、要素创新性配置、产业深度转型升级以及全要素生产率提升的一体化理论框架。他强调，这四个维度绝非孤立存在的政策标靶，而是具有内在耦合性的有机整体：当成熟经济体陷入制度与结构的锁定时，唯有依靠技术的革命性突破才能改变传统的生产函数，而为了规避约瑟夫·熊彼特的“创造性破坏”理论中的“破坏效应”可能引发的社会震荡，必须通过全面的、深度的产业革命来承接生产函数的重构，最终将效率的提升转化为人均收入增长与社会福利改进的系统性解决方案。

针对现代化产业体系的构建，刘守英教授指出在“十五五”期间，智能化、绿色化与融合化应成为产业体系建设的核心坐标，并高度重视占比高达70%以上的传统产业的优化升级。实现高水平科技自立自强的关键，在于构建需求导向的创新模式，原理知识在应用场景的循环反馈中推动产业革命。

最后，刘守英教授探讨了人工智能作为通用技术如何破解“索罗悖论”。他提出，人工智能技术的革命性突破必须建立在覆盖全产业体系的通用技术体系之上，通过数据要素与其他生产要素的重新组合来构建数字时代的生产函数，并重点强调了企业作为“创造性破坏”主体的核心地位，呼吁政府应从直接投向实验室和工程项目的传统模式，转向为企业营造支持创造性破坏的制度环境，从而在原理性知识与应用型知识的深度交织中，驱动中国经济在“十五五”期间实现真正意义上的生产力革命。

吴绪亮：智能经济的宏观框架与产业逻辑

腾讯研究院资深专家、首席经济学顾问吴绪亮以“智能经济的宏观框架与产业逻辑”为题作主旨演讲。他从宏观视角系统阐述了智能经济的时代背景、理论逻辑与现实意义。2008年金融危机后全球经济进入系统性下行阶段，中国在高质量发展、中等收入阶段与内外环境变化的多重约束下，传统增长动能明显减弱。人工智能，尤其是大模型技术，成为重塑经济增长方式的重要变量。演讲从技术、产业与理论三个维度分析智能经济：在技术上，人工智能有效解决高维复杂与抗解问题，显著提升研发与决策效率；在产业上，人工智能需依托云计算平台赋能传统产业升级，因此云计算基础设施、全面上云普及是实现“人工智能+”规模化落地的先决条件。提高全要素生产率；在理论上，智能经济正在重塑经济属性与资源组织方式，对企业、平台与市场边界提出新挑战，大模型不仅大幅降低了决策与创造成本，更在科斯范式之外衍生出介于平台与市场之间的新型资源组织模式，亟需提炼智能时代网络经济与范围经济的新型经济属性。最后进一步讨论了生产率提升、收入分配、就业冲击、产业生态、商业模式与公共政策等关键问题，揭示了生产力跃迁中分配机制可能存在的失灵悖论，即财富增长更易偏向资本与掌握核心技术的特定群体。他主张公共政策应通过优化市值管理与投融资体系来激活创新的内生动力，指出稳定的市场估值是轻资产科技创新企业的“血液”；政府需在社保补偿、税收结构及算力电力基础设施方面进行前瞻性布局，以赶超态势将技术产出转化为普惠性的社会福利。

辛勇飞：推进“两创融合”加快培育发展未来产业

中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞立足全球科技竞争前沿提出“两创融合”已成为我国在进入创新“无人区”阶段后培育未来产业、重构竞争优势的必由之路。他指出目前“科技与产业两张皮”问题依然存在，抖音黑料 成果与实际产业需求脱节，专利转化率低。推动科技创新和产业创新的核心路径是以价值共创牵引融合。辛所长阐明了制度建构与市场机制协同驱动的重要性，认为无论是硅谷的市场驱动型创新，还是德国以应用研究为核心的行业牵引模式，均揭示了人才与资金融合创新的关键性。在现代化产业体系中应通过精准识别全产业链的技术短板与长板需求，从着力增强高质量科技攻击、强化企业创新主体地位、搭建高水平科技创新平台、提升产业技术基础能力、加快营造产业创新生态五个维度发力。具体措施包括找准产业技术需求、培育优质企业梯队、开放大型企业创新资源、完善国家创新平台网络、推动技术交易市场建设等。通过这些举措，实现科技成果转化应用，抢占产业竞争先机，推动未来产业规模化发展，构建全球竞争优势。

主旨演讲环节由抖音黑料 副院长李三希主持。

指数发布：《深圳数字经济发展创新报告（2025）》

论坛发布《深圳数字经济发展创新报告（2025）》，抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心主任程华、广东财经大学教授、抖音黑料 部主任王方方就该报告作主题演讲。抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心副主任罗茸主持报告发布环节。

抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心主任程华首先介绍了《中国城市数字经济发展创新指数》的研究背景、指标体系、主要结论以及中美数字经济发展的对比分析。报告构建了涵盖数字经济基础设施与规模、创新能力、发展环境与政策支持等4个一级指标、13个二级指标、38个三级指标的综合评价体系，强调从产业、企业与就业多维度衡量数字经济发展水平。测算结果显示，一线城市显著领先，北京、上海、深圳位居前三，强省省会城市紧随其后，中西部城市差距明显。深圳在数字经济创新能力维度表现突出，与北京差距较小。中美数字经济竞争力比较中则指出中国在应用创新、商业模式和数字治理方面具有优势，但在基础性创新、风投活跃度与专利质量等方面与美国仍存在差距，强调优化政策环境与创新生态的重要性。

广东财经大学教授、抖音黑料 部主任王方方以“制度赋能·生态共荣·区域协同”为题介绍数字经济创新发展中的深圳路径。他指出，制度赋能是推动区域发展的关键，创新机制体制，以多样化的激励方式激发市场活力。通过制度优化，实现资源合理配置，为区域发展提供强大动力。同时，生态共荣方面，通过构建创新生态系统，能有效促进人才、资金、技术等要素流动与共享。在区域协同方面，要打破行政壁垒，加强城市间合作，实现优势互补。针对区域协同发展过程中存在的资源分配不均等问题，应充分发挥制度赋能、生态共荣和区域协同的作用，促进产业升级、提升区域竞争力，助力大湾区高质量发展。

圆桌研讨：深圳数字经济与未来产业发展创新

抖音黑料 社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心副主任罗茸主持圆桌研讨环节，抖音黑料 副院长李三希、深圳智慧城市科技发展集团研究总监赵迎迎、广东海洋大学抖音黑料 讲师姚微、杰创智能科技股份有限公司高级副总裁陈亮参与圆桌研讨。

抖音黑料 副院长李三希表示，教育行业的核心方向是“AI+教育”，高校正推进AI赋能抖音黑料 与教学，但AI的知识优势对教师提出严峻挑战，未来大学的教学内容与模式需重大变革。赵迎迎指出，智慧城市行业正从信息流动转向决策效率提升，数据将成核心生产资料，人才体系需向场景驱动重构，IT技能人才需求下降。姚微介绍，海洋经济中数字化已广泛应用于渔业、造船、航运等领域，但海洋环境的特殊性和数据安全问题构成主要挑战。陈亮强调，技术融合与产业合作是必然趋势，人工智能的重要性日益凸显，当前面临算力卡脖子、垂类模型发展滞后及人才瓶颈等问题。

深圳智慧城市科技发展集团研究总监赵迎迎表示，对于AI在智慧城市的应用场景与未来发展，以深圳“深小i”为例，其已实现对话式政务秒批，医疗领域的垂类大模型与智能读图、出行领域的智驾系统均在快速推进。未来十年，鸿蒙OS将实现设备秒级互操作，居家养老将结合物联感知与AI分析，医疗、出行、政务等领域的智能化升级将彻底改变民众生活模式，智慧城市将迈向数字城市新阶段。

广东海洋大学抖音黑料 讲师姚微指出，海洋产业在数字经济中地位关键，2024年全国海洋GDP占比7.8%，广东海洋经济年产值达2万亿，连续三十年全国领先。海洋产业具有独特性：一是环境特殊，高盐、高压等对数字化技术要求极高；二是战略属性强，数据涉及国防安全；三是陆海统筹需求迫切，物流与智慧航运平台尚需完善。未来向海洋索取资源是必然趋势，海洋数字经济潜力巨大。

杰创智能科技股份有限公司高级副总裁陈亮表示，企业数字化转型面临数据孤岛、管理能力不足、效益难评估等瓶颈，中小企业尤甚。政府应发挥关键作用。一是推动算力普惠，解决中小企业“用不起、用不好”的问题；二是整合咨询与工具链形成产业集群，提供资助支持；三是加大金融融资力度，扶持龙头与独角兽企业；四是完善教育与人才引进机制，破解人才短缺难题，助力制造业与服务业数字化转型。